Export
- Export APA
- Export BibTeX
- Export Ris
Publication: รูปแบบการบริหารจัดการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการพัฒนา ระบบเศรษฐกิจชุมชนเขตกึ่งเมือง
0
0
Resource Type
Language
tha
File Type
application/pdf
DOI
Access Rights
Open Access
Rights
Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0)
Rights Holder(s)
Maejo University
Suggested Citation
Ittipol Machuen, อิทธิพล มาชื่น รูปแบบการบริหารจัดการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการพัฒนา ระบบเศรษฐกิจชุมชนเขตกึ่งเมือง, Administration Model Of Local Government Organization For The Development Of Semi-Urban Community Economy System. doi:PENDING สืบค้นจาก: https://hdl.handle.net/20.500.14839/185
Research Projects
Organizational Units
Journal Issue
Author(s)
Creator(s)
Advisor(s)
Other Contributor(s)
Abstract
The objectives of this research study were 4-fold. They were (1) to study the development and situation of the community economy of Don Kaew Sub-district, (2) to study the relationship of the components in the community economic system of the sub-district, (3) to develop a model for such a system in the mentioned area and (4) to develop the management model for the semi-urban community economic system of Don Kaew Sub-district Administrative Organization. It was a qualitative research study, and the data were collected from secondary document studies, in-depth interviews, focus group discussions, and participatory observations. Content analysis was used to determine guidelines and develop a community economic system model. The management pattern of Don Kaew Sub-district Administrative Organization was analyzed by trend analysis and systems analysis. A development model was created, considered, and then accepted by the people in the community, personnel, and local government officers concerned with the Don Kaew Sub-district Administrative Organization.
The study revealed that:
1. The development of the Don Kaew community economic system could be organized in 4 phases with both continuity and discontinuity connection. They were (1) Dependent based community economy phase, which most people had related lifestyle with the community economy model, (2) Develop infrastructure and transformation in the community economic phase. This phase was an economic model that focused on the dependence on their own families and did not have enough time to help other families. (3) Economic development by the government and local administrative organization phase which was the economy in that the community was stimulated or developed its economy by government agencies in various forms. This happened during the establishment and enhancing period of the Don Kaew Sub-district Administrative Organization. (4) Develop holistically to support the community economy phase. At this phase, the community would be dealing with activities to volunteer and mutually and continuously support among the people in the community to lead to the community economic pattern running by the supports of the people in the community.
2. The components of the Don Kaew community economy consisted of 5 main components. They were (1) social groups and community economic organizations in the area, (2) community activities, (3) community capitals, (4) Don-Kaew Sub-district Administrative Organization, and (5) relevant departments and organizations, both inside and outside the area with multi-group of people in the community which were the target groups for move on community economy.
3. The main principles to develop the model of community economic development system of Don Kaew Sub-district should be considered with multi-groups of people in the community in mind. The guidelines of development consisted of 3 units, 4 creations and 5 innovations. The 3 units were central management unit, data management unit and knowledge management and research unit. The 4 creations were information systems creation, knowledge creation, space and accessibility channel creation for exchanging of knowledge, and networking creation, both inside and outside the community. The 5 innovations were adding activities of the groups/organizations, adding more memberships or working spaces, forming new groups/organizations, forming a supportive economy in the community, and creating self-reliance of the people in the community. This model took the relationships and balance of other dimensions in the community into consideration.
4. The management model of Don Kaew Sub-district Administrative Organization should emphasize the management pattern of doing less, encouraging more and joining all activities process using 2 dos, 4 participations, and 6 reinforcements. The 2 dos were to increase the necessary knowledge and personal skills and to complete the physical structure. The 4 participations were joining as a working group or team, joining as propulsion power and operation, joining in making a cooperation agreement, and joining to developed community funds. The 6 reinforcements were to support the project, activities, and budgets, to support the knowledge and skill development of the leaders and community leaders, to support the personnel as requested, to support the coordination of public relations, to support tools and equipment for work and to support having regulations and trustworthiness for the people in the community or anyone concerned.
การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ 4 ข้อ คือ 1) ศึกษาพัฒนาการและสถานการณ์ของระบบเศรษฐกิจชุมชนของตำบลดอนแก้ว 2) ศึกษาความสัมพันธ์ขององค์ประกอบในระบบเศรษฐกิจชุมชนของตำบลดอนแก้ว 3) พัฒนารูปแบบการพัฒนาระบบเศรษฐกิจชุมชนเขตกึ่งเมืองของตำบลดอนแก้ว และ 4) พัฒนารูปแบบการบริหารจัดการขององค์การบริหารส่วนตำบลดอนแก้วในการพัฒนาระบบเศรษฐกิจชุมชนเขตกึ่งเมืองของตำบลดอนแก้ว วิธีวิทยาใช้การวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative research) โดยเก็บและรวบรวมข้อมูลจากเอกสาร-ข้อมูลทุติยภูมิ การสัมภาษณ์เชิงลึก การสนทนากลุ่ม และการสังเกตแบบมีส่วนร่วม การวิเคราะห์ข้อมูลใช้การวิเคราะห์เชิงเนื้อหา เพื่อกำหนดการพัฒนารูปแบบระบบเศรษฐกิจชุมชนและรูปแบบการบริหารจัดการเศรษฐกิจชุมชนขององค์การบริหารส่วนตำบลดอนแก้ว ส่วนการวิเคราะห์แนวโน้ม ใช้วิเคราะห์ระบบที่เป็นอยู่ และจัดทำเป็นรูปแบบการพัฒนาที่ได้รับการยอมรับจากผู้ที่เกี่ยวข้องในชุมชน และบุคลากร-เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องขององค์การบริหารส่วนตำบลดอนแก้ว ผลการวิจัย พบว่า 1) พัฒนาการของระบบเศรษฐกิจชุมชนของตำบลดอนแก้ว แบ่งออกเป็น 4 ระยะที่มีทั้งความต่อเนื่องและความไม่ต่อเนื่องกัน คือ 1) ระยะเศรษฐกิจชุมชนแบบพึ่งพาอาศัย ซึ่งคนในชุมชนส่วนมากมีการดำเนินชีวิตที่สอดคล้องกับรูปแบบเศรษฐกิจชุมชน 2) ระยะพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการแปรเปลี่ยนของเศรษฐกิจชุมชน ซึ่งเป็นรูปแบบเศรษฐกิจที่เน้นการพึ่งคนในครอบครัวตัวเองเป็นส่วนมาก แต่ละครอบครัวไม่ค่อยมีเวลาไปช่วยเหลือคนอื่น 3) ระยะพัฒนาเศรษฐกิจโดยภาครัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นระยะที่ชุมชนถูกกระตุ้นหรือพัฒนาเศรษฐกิจโดยส่วนราชการในรูปแบบต่าง ๆ และเป็นระยะของการจัดตั้งหรือยกฐานะขององค์การบริหารส่วนตำบลดอนแก้ว 4) ระยะพัฒนาแบบองค์รวมเพื่อหนุนสร้างเศรษฐกิจชุมชน โดยในชุมชนมีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับจิตอาสาและการช่วยเหลือกันของคนในชุมชนอย่างต่อเนื่อง ทำให้ส่งผลต่อรูปแบบเศรษฐกิจของชุมชนที่เป็นแบบช่วยเหลือเกื้อกูลกันของคนในชุมชน 2) องค์ประกอบในระบบเศรษฐกิจชุมชนของตำบลดอนแก้ว ประกอบด้วย 5 องค์ประกอบหลัก คือ (1) กลุ่มทางสังคมและองค์กรชุมชนด้านเศรษฐกิจชุมชนในพื้นที่ (2) กิจกรรมของชุมชน (3) ทุนของชุมชน (4) องค์การบริหารส่วนตำบลดอนแก้ว และ (5) หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องทั้งภายในและภายนอกพื้นที่ โดยมีคนในชุมชนที่มีความหลากหลายเป็นกลุ่มเป้าหมายของการขับเคลื่อนงานเรื่องเศรษฐกิจชุมชน 3) รูปแบบการพัฒนาระบบเศรษฐกิจชุมชนของตำบลดอนแก้ว มีหลักการพัฒนาที่คำนึงถึงความแตกต่างหลากหลายของคนในชุมชน ซี่งมีแนวทางในการพัฒนา คือ 3 มี 4 สร้าง 5 เกิด คือ มีหน่วยจัดการกลาง มีหน่วยจัดการข้อมูล และมีหน่วยจัดการความรู้และวิจัย สร้างระบบข้อมูล สร้างความรู้ สร้างพื้นที่และช่องทางการเข้าถึง-แลกเปลี่ยนเรียนรู้ และสร้างเครือข่ายทั้งในพื้นที่และนอกพื้นที่ เกิดการเติม-เพิ่มกิจกรรมของกลุ่ม/องค์กร เกิดการขยายเพิ่มในส่วนสมาชิกหรือพื้นที่ทำงาน เกิดการจัดตั้งกลุ่ม-องค์กรใหม่ เกิดระบบเศรษฐกิจเกื้อกูลในชุมชน และเกิดการพึ่งพาตนเอง-พึ่งพากันของคนในชุมชน โดยเป็นการพัฒนาที่คำนึงถึงความสัมพันธ์และความสมดุลกับมิติอื่น ๆ ในชุมชน 4) รูปแบบการบริหารจัดการขององค์การบริหารส่วนตำบลดอนแก้วในการพัฒนาระบบเศรษฐกิจชุมชนเขตกึ่งเมือง ควรเน้นการบริหารจัดการแบบ ทำน้อย-หนุนมาก-ร่วมทุกกิจกรรม โดยใช้แนวทาง 2 ทำเอง 4 ทำร่วม 6 หนุนเสริม คือ ทำให้บุคลากรมีความรู้ความสามารถที่จำเป็น และทำโครงสร้างทางกายภาพให้ครอบคลุม-ครบถ้วน ร่วมเป็นคณะทำงานหรือทีมงาน ร่วมขับเคลื่อน-ดำเนินงาน ร่วมทำข้อตกลงความร่วมมือการทำงาน และร่วมกันพัฒนากองทุนของชุมชน หนุนเสริมโครงการ-กิจกรรม-งบประมาณ หนุนเสริมการพัฒนาความรู้-ทักษะผู้นำ/แกนนำชุมชน หนุนเสริมบุคลากรตามการร้องขอ หนุนเสริมด้านการประสานงาน-ประชาสัมพันธ์ หนุนเสริมเครื่องมือ-อุปกรณ์ดำเนินงาน และหนุนเสริมกฎระเบียบ-การสร้างความเชื่อมั่นให้แก่คนในชุมชนหรือผู้ที่เกี่ยวข้อง
การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ 4 ข้อ คือ 1) ศึกษาพัฒนาการและสถานการณ์ของระบบเศรษฐกิจชุมชนของตำบลดอนแก้ว 2) ศึกษาความสัมพันธ์ขององค์ประกอบในระบบเศรษฐกิจชุมชนของตำบลดอนแก้ว 3) พัฒนารูปแบบการพัฒนาระบบเศรษฐกิจชุมชนเขตกึ่งเมืองของตำบลดอนแก้ว และ 4) พัฒนารูปแบบการบริหารจัดการขององค์การบริหารส่วนตำบลดอนแก้วในการพัฒนาระบบเศรษฐกิจชุมชนเขตกึ่งเมืองของตำบลดอนแก้ว วิธีวิทยาใช้การวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative research) โดยเก็บและรวบรวมข้อมูลจากเอกสาร-ข้อมูลทุติยภูมิ การสัมภาษณ์เชิงลึก การสนทนากลุ่ม และการสังเกตแบบมีส่วนร่วม การวิเคราะห์ข้อมูลใช้การวิเคราะห์เชิงเนื้อหา เพื่อกำหนดการพัฒนารูปแบบระบบเศรษฐกิจชุมชนและรูปแบบการบริหารจัดการเศรษฐกิจชุมชนขององค์การบริหารส่วนตำบลดอนแก้ว ส่วนการวิเคราะห์แนวโน้ม ใช้วิเคราะห์ระบบที่เป็นอยู่ และจัดทำเป็นรูปแบบการพัฒนาที่ได้รับการยอมรับจากผู้ที่เกี่ยวข้องในชุมชน และบุคลากร-เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องขององค์การบริหารส่วนตำบลดอนแก้ว ผลการวิจัย พบว่า 1) พัฒนาการของระบบเศรษฐกิจชุมชนของตำบลดอนแก้ว แบ่งออกเป็น 4 ระยะที่มีทั้งความต่อเนื่องและความไม่ต่อเนื่องกัน คือ 1) ระยะเศรษฐกิจชุมชนแบบพึ่งพาอาศัย ซึ่งคนในชุมชนส่วนมากมีการดำเนินชีวิตที่สอดคล้องกับรูปแบบเศรษฐกิจชุมชน 2) ระยะพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการแปรเปลี่ยนของเศรษฐกิจชุมชน ซึ่งเป็นรูปแบบเศรษฐกิจที่เน้นการพึ่งคนในครอบครัวตัวเองเป็นส่วนมาก แต่ละครอบครัวไม่ค่อยมีเวลาไปช่วยเหลือคนอื่น 3) ระยะพัฒนาเศรษฐกิจโดยภาครัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นระยะที่ชุมชนถูกกระตุ้นหรือพัฒนาเศรษฐกิจโดยส่วนราชการในรูปแบบต่าง ๆ และเป็นระยะของการจัดตั้งหรือยกฐานะขององค์การบริหารส่วนตำบลดอนแก้ว 4) ระยะพัฒนาแบบองค์รวมเพื่อหนุนสร้างเศรษฐกิจชุมชน โดยในชุมชนมีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับจิตอาสาและการช่วยเหลือกันของคนในชุมชนอย่างต่อเนื่อง ทำให้ส่งผลต่อรูปแบบเศรษฐกิจของชุมชนที่เป็นแบบช่วยเหลือเกื้อกูลกันของคนในชุมชน 2) องค์ประกอบในระบบเศรษฐกิจชุมชนของตำบลดอนแก้ว ประกอบด้วย 5 องค์ประกอบหลัก คือ (1) กลุ่มทางสังคมและองค์กรชุมชนด้านเศรษฐกิจชุมชนในพื้นที่ (2) กิจกรรมของชุมชน (3) ทุนของชุมชน (4) องค์การบริหารส่วนตำบลดอนแก้ว และ (5) หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องทั้งภายในและภายนอกพื้นที่ โดยมีคนในชุมชนที่มีความหลากหลายเป็นกลุ่มเป้าหมายของการขับเคลื่อนงานเรื่องเศรษฐกิจชุมชน 3) รูปแบบการพัฒนาระบบเศรษฐกิจชุมชนของตำบลดอนแก้ว มีหลักการพัฒนาที่คำนึงถึงความแตกต่างหลากหลายของคนในชุมชน ซี่งมีแนวทางในการพัฒนา คือ 3 มี 4 สร้าง 5 เกิด คือ มีหน่วยจัดการกลาง มีหน่วยจัดการข้อมูล และมีหน่วยจัดการความรู้และวิจัย สร้างระบบข้อมูล สร้างความรู้ สร้างพื้นที่และช่องทางการเข้าถึง-แลกเปลี่ยนเรียนรู้ และสร้างเครือข่ายทั้งในพื้นที่และนอกพื้นที่ เกิดการเติม-เพิ่มกิจกรรมของกลุ่ม/องค์กร เกิดการขยายเพิ่มในส่วนสมาชิกหรือพื้นที่ทำงาน เกิดการจัดตั้งกลุ่ม-องค์กรใหม่ เกิดระบบเศรษฐกิจเกื้อกูลในชุมชน และเกิดการพึ่งพาตนเอง-พึ่งพากันของคนในชุมชน โดยเป็นการพัฒนาที่คำนึงถึงความสัมพันธ์และความสมดุลกับมิติอื่น ๆ ในชุมชน 4) รูปแบบการบริหารจัดการขององค์การบริหารส่วนตำบลดอนแก้วในการพัฒนาระบบเศรษฐกิจชุมชนเขตกึ่งเมือง ควรเน้นการบริหารจัดการแบบ ทำน้อย-หนุนมาก-ร่วมทุกกิจกรรม โดยใช้แนวทาง 2 ทำเอง 4 ทำร่วม 6 หนุนเสริม คือ ทำให้บุคลากรมีความรู้ความสามารถที่จำเป็น และทำโครงสร้างทางกายภาพให้ครอบคลุม-ครบถ้วน ร่วมเป็นคณะทำงานหรือทีมงาน ร่วมขับเคลื่อน-ดำเนินงาน ร่วมทำข้อตกลงความร่วมมือการทำงาน และร่วมกันพัฒนากองทุนของชุมชน หนุนเสริมโครงการ-กิจกรรม-งบประมาณ หนุนเสริมการพัฒนาความรู้-ทักษะผู้นำ/แกนนำชุมชน หนุนเสริมบุคลากรตามการร้องขอ หนุนเสริมด้านการประสานงาน-ประชาสัมพันธ์ หนุนเสริมเครื่องมือ-อุปกรณ์ดำเนินงาน และหนุนเสริมกฎระเบียบ-การสร้างความเชื่อมั่นให้แก่คนในชุมชนหรือผู้ที่เกี่ยวข้อง
Description
Doctor of Philosophy (Doctor of Philosophy (Administrative Science))
ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต (ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต (บริหารศาสตร์))
ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต (ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต (บริหารศาสตร์))
Degree Name
Doctor of Philosophy
ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต
ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต
Degree Discipline
Administrative Science
บริหารศาสตร์
บริหารศาสตร์
Degree Grantor(s)
มหาวิทยาลัยแม่โจ้